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每周一评 | 2020年污染防治资金安排523亿,为啥比去年少了?

2020-08-03 08:37:42来源:best365亚洲版官网圈 伏波望族 阅读量:9401

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导读:环境部召开7月例行新闻发布会,科技与财务司司长邹首民表示,近年来best365亚洲版官网产业规模不断扩大,2018年的营收已经达到了1.6万亿元左右,远高于同期的国民经济增速。
  生态环境部例行新闻发布会已经好久没有谈过best365亚洲版官网产业了。
 
  7月28日,环境部召开7月例行新闻发布会,科技与财务司司长邹首民表示,近年来best365亚洲版官网产业规模不断扩大,2018年的营收已经达到了1.6万亿元左右,远高于同期的国民经济增速。
 
 
  上一次,环境部新闻发布会谈到best365亚洲版官网产业还是在2018年8月,当时科技与财务司还叫规划财务司,时任副司长汪键表示,2017年best365亚洲版官网产业的销售收入是1.35万亿元,成为我国又一个“万亿级”产业。
 
  从1.35万亿到1.6万亿,一年之间,best365亚洲版官网产业增长了18%。
 
  总的来说,best365亚洲版官网产业呈现出3个特点,就是发展迅速、技术进步快、模式创新多。
 
  以技术进步为例,典型案例是火电超低排放,以及钢铁超低排放,据说都已经是世界靠前水平了。
 
  当然,best365亚洲版官网产业也面临一些问题,大致有4个方面:
 
  1、市场空间和市场需求不足;
 
  2、过渡依赖于资金的投入;
 
  3、恶性竞争突出;
 
  4、融资难、融资贵。
 
  为了支持best365亚洲版官网产业的发展,环境部采取了很多措施,首当其中的就是加大资金投入。
 
  邹首民说:2020年,我部配合财政部,安排大气、水、土壤污染防治资金和农村环境整治资金523亿元。
 
  523亿,到底是什么概念?结合前几年的best365亚洲版官网投入就能看得出来。
 
  2019年3月7日,全国两会期间,财政部部长刘昆举行记者会。他表示,2019年,财政部准备安排大气、水、土壤污染防治等方面的资金共计600亿元,用于聚焦打赢污染防治攻坚战七大标志性战役。
 
       这一数字,相比上一年增长了35.9%。
 
  值得注意的是,600亿的数字也比2020年多。2020年,环境部公布的污染防治资金是523亿元。
 
  从600亿,到523亿,2020年的污染防治资金比2019年减少了77亿,降幅12.83%。
 
  污染防治资金为啥减少?可能与财政投入的总盘子下降有关。因为疫情,今年财政收入的总规模有所下降,而基层用于“六保”的支出则明显上升。5月举行的两会上,财政部部长刘昆也喊出了政府要过“紧日子”的口号。
 
  在“部长通道”上,刘昆说,财政要“既做加法、也做减法”,调整结构、有保有压。
 
  加法,主要是聚焦民生以及供需共同受益、具有乘数效应的先进制造、民生建设、基础设施短板等领域,具体包括交通、市政建设等传统基础设施领域,5G、大数据等新基建,城镇老旧小区改造等。
 
  减法,主要则是指“三公”经费等一般性支出。要严控会议、咨询培训、论坛展会支出,严禁新建、扩建政府性楼堂馆所。
 
  这样看来,污染防治似乎不属于“加法”的范畴,当然应该也不算“减法”的领域。
 
  除了相比2019年有所减少,2020年的污染防治资金相比2018年之前应该都是增加的。
 
  2018年,按照生态环境部2018年8月新闻发布会上的说法,中央财政best365亚洲版官网专项资金是405亿,比去年增加19%。
 
  而按照财政部下属的《中国财经报》的报道,2018年,直接用于大气、水、土壤污染防治相关专项资金合计应该是456亿元。
 
  总之,2018年应该都是400多个亿,都比2020年少。
 
  2017年,按照best365亚洲版官网部2017年11月新闻发布会上的说法,中央财政安排的best365亚洲版官网专项资金规模达到了497亿元,也比2020年少。
 
  从2017年的497亿,到2018年的456亿,再到2019年的600亿,以及2020年523亿,可以看出,历年的污染防治资金并不是直线上升的,而是有升有降。
 
  当然,这可能也与统计口径有关,财政部和环境部的统计口径可能有所区别,财政预算和实际支出可能也略有差别。
 
  不过,总体来看,中国的污染防治资金还是呈逐年递增之势。以大气为例,2018年中央财政安排的大气污染防治专项资金是200亿元,已经是2013年时的4倍。
 
  这些污染防治资金里面,大气、水、土等各个领域是如何分配的?
 
  按照邹首民的说法,生态环境资金总共有4项,分别是水污染防治资金、大气污染防治资金、土壤污染防治专项资金和农村环境整治资金。
 
  “十三五”期间,他们的分配比例是:
 
  大气污染防治资金974亿元
 
  水污染防治资金783亿元
 
  土壤污染防治专项资金285亿元
 
  农村环境整治资金206亿元
 
  可以看出,大气和水相对较多,土壤和农村相对较少。其中大气最多,比水多了近1/4,是土的3倍还多。
 
  不过,这一趋势也在发生变化,大气的占比正在逐渐减少,水的占比则在上升。
 
  2017年时,best365亚洲版官网部公布的比例还是:
 
  大气污染防治方面,中央财政安排专项资金160亿元
 
  水污染防治方面,安排专项资金85亿元
 
  土壤污染防治方面,安排专项资金65亿元
 
  农村环境整治方面,安排专项资金60亿元
 
  可以看出,当时大气的资金还是最多的,差不多是水的2倍。
 
  而到了2019年,按照财政部的说法,就成了:
 
  大气污染防治资金安排250亿元
 
  水污染防治资金安排300亿元
 
  土壤污染防治资金安排50亿元
 
  土壤的资金还是最少的,但水的资金则一举超过大气,变成了最多的。
 
  从污染防治攻坚战7大战役的安排也可以看出,7大战役里边,关于气的只有2个,分别是蓝天保卫战和柴油货车污染治理行动;而关于水的则有5个,分别是城市黑臭水体治理攻坚战、渤海综合治理攻坚战、水源地环境?;?、长江?;ば薷?,以及农业农村污染治理攻坚战。
 
  未来,随着蓝天保卫战结束,污染防治资金的安排有望延续这一趋势。大气资金占比逐渐降低,而水的资金占比则逐渐升高,这对从事水污染治理的企业来讲将是一大利好。

       原标题:每周一评 | 2020年污染防治资金安排523亿,为啥比去年少了?

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